法国斯特拉斯堡大学校长:全過程工程咨詢服務試行清單

2019-03-12  來自: 法国斯特拉斯堡的教堂 瀏覽次數:79

法国斯特拉斯堡的教堂 www.kosksz.com.cn     湖南省住房和城鄉建設廳監制

    一、全過程工程咨詢介紹

    (一)背景

    全過程工程咨詢,是指業主在項目建設過程中將工程咨詢業務整體委托給一家企業,由該企業提供項目策劃、可行性研究、環境影響評價報告、工程勘察、工程設計、工程監理、造價咨詢及招標代理等工程咨詢服務活動。發展全過程工程咨詢,可以有效提高投資決策水平、提升工程質量、節省投資、縮短工期,對深化建筑業供給側改革,加快產業轉型升級,促進經濟可持續發展具有重要意義。

    2017年2月,國務院辦公廳印發《關于促進建筑業持續健康發展的意見》(國辦發〔2017〕19號),提出“培育全過程工程咨詢,鼓勵投資咨詢、勘察、設計、監理、招標代理、造價等企業采取聯合經營、并購重組等方式,培育一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業?!?/p>

2017年5月,住房和城鄉建設部部署全過程工程咨詢試點,鼓勵有條件的地方和企業采用全過程工程咨詢組織項目建設。湖南省成為全過程工程咨詢試點省份,制定相關工作方案,開展全過程工程咨詢實踐。

    (二)必要性

    1.提高效率的必要。

    現行工程建設組織方式把投資咨詢、環境評價、勘察、設計、監理、招標代理及造價等工程咨詢業務碎片化,分別委托不同企業,造成反復招標,前期工作程序冗長,不利于工程項目建設,有必要推進工程建設組織方式改革,采用集約化方式,整合工程咨詢業務,統一委托一家企業提供全過程工程咨詢服務,以簡化程序,提高資源整合效率,加速工程項目建設。

    2.提高質量的必要。

    碎片化帶來眾多項目相關責任主體,職責不清,相互扯皮,上下脫節,給業主組織協調和監督管理造成困難,進而影響工程質量。采用全過程工程咨詢,可以簡化業主與工程咨詢方的關系,理清職責,方便監管,改進工程咨詢服務質量。

    3.節約投資的必要。

    碎片化帶來工程費用難記其數,不斷超過投資概算,業主不得不追加投資,增加投資風險。采用全過程工程咨詢可以有效降低管理成本,減少工程建設支出,節約工程投資。

    4.廉潔建設的必要。

    當前工程建設領域是貪污腐敗案件的多發區,碎片化也派生了更多廉潔風險點,難以監管,容易滋生腐敗。有必要采用全過程工程咨詢,大幅度減少廉潔風險點,鏟除滋生腐敗的溫床。

    (三)重要性

    1.有利于發揮投資效率。

    采用全過程工程咨詢可以有效縮短建設周期,改進工程咨詢質量,提升工程建設水平,降低工程造價,節約工程投資,幫助業主獲得的投資回報。

    2.有利于建筑業轉型升級。

    全過程工程咨詢是建筑業供給側改革的重要內容,是建筑業轉型升級的必由之路,可以幫助企業重組融合,研發創新,流程再造,降低生產經營成本,提高勞動生產率,培養創新型人才和復合型人才。

    3.有利于優化投融資環境。

    采用全過程工程咨詢可以將招投標環節減少,政府相應審批減少,促進投融資環境改善。

    4.有利于建筑業走出去。

    大量采用全過程工程咨詢,可以造就一支與國際接軌的工程咨詢隊伍,進一步發揮湖南人才優勢,推動湖南工程咨詢企業走出去,服務“一帶一路”戰略,服務全球工程項目建設。

    二、全過程工程咨詢服務階段

    全過程工程咨詢可劃分為四個階段,即:前期階段、準備階段、實施階段和運營階段。

    1.前期階段

    前期階段咨詢又稱投資前咨詢,是對投資與否和投資可能取得的效益做分析決策的階段。該階段的服務內容包括:規劃咨詢、投資機會研究、初步可行性研究(項目建議書)、可行性研究、環境影響評價、項目申請報告、資金申請報告等。

    2.準備階段

    準備階段是指工程投資決策后為組織工程實施所做的包括勘察設計等技術工作在內的準備性工作階段。該階段的服務內容包括:工程勘察、工程設計、造價咨詢、工程和設備采購咨詢等。

    3.實施階段

實施階段是指工程項目從開工建設至竣工總結的階段。該階段的服務內容包括:項目管理、施工監理、設計服務、運營準備咨詢、人員培訓、竣工驗收咨詢等。

    4.運營階段

    項目運營階段指工程項目建成后投入正常生產運營的階段。該階段的服務內容包括:運維技術咨詢、運維管理咨詢、配合后評價、延續更新咨詢等。

    三、咨詢服務階段劃分

    全過程工程咨詢按服務階段可劃分為全階段咨詢和多階段咨詢。

    (1)全階段咨詢

    全階段咨詢是指貫穿工程項目四個階段即前期階段、準備階段、實施階段和運營階段的咨詢業務。業主可以委托工程咨詢企業提供全階段咨詢服務。

    (2)多階段咨詢

    多階段咨詢是指涵蓋工程項目四個階段中兩個或以上階段的咨詢業務。業主可以委托工程咨詢企業提供多階段咨詢服務。

    四、全過程工程咨詢服務清單

    全過程工程咨詢服務清單包括,覆蓋工程建設各個階段,咨詢服務內容詳見附表,用于指導業主根據工程項目的具體情況和自身需求,從清單中選擇需要的服務內容和成果,與工程咨詢企業談判協商,簽訂服務合同。業主和工程咨詢企業可以在服務清單之外增加服務項目。工程咨詢企業應當根據合同約定的清單提供相應的工程咨詢成果。

    (一)前期階段


任務名稱

任務內容

1.規劃咨詢

前期準備,編寫工作大綱

開展市場/行業調查研究

項目目標專題論證

編制總體方案與各專項規劃方案

規劃實施、監測及糾偏

評估反饋

2.全過程工程咨詢策劃

論證項目總體目標

分析項目資源情況

策劃項目組織模式

確定項目咨詢范圍

進行項目風險評估

3.投資機會研究

分析投資動機

鑒別投資機會

論證投資方向

具體項目機會論證

4.概念性方案設計

進行概念性方案設計并配合立項修改

5.各類投資的申請手續

編制初步可行性研究/項目建議書(政府投資類)

編制可行性研究(政府投資類)

填報項目申請報告(企業投資類)

填報資金申請報告(投資補助、貼息和國外貸款類)

6.立項所需的相關文件

(行政報批文件、行政許可文件)

建設項目用地預審

建設項目壓覆重要礦床審批

農用地轉用審批

土地征收審批

供地方案審批

建設項目土地使用證

項目環境影響評價報告及批文

生產建設項目水土保持方案及批文

節能評估報告及批文

洪水影響評價報告

農業灌溉影響意見書

超限高層建筑過程抗震設防審批

新建、擴建、改建建設過程避免危害氣象探測環境審批

社會穩定風險評估報告及批文

水、電、燃氣、通訊等功能性需求申請

其他

    (二)準備階段

任務名稱

任務內容

1.工程勘察

勘察方案的編制和審核

初步勘察

詳細勘察

勘察報告的編制審核

提供正式勘察報告

建立地質BIM模型(指導土方量平衡等)

2.BIM工作

項目人員配置及體系建立

BIM實施規劃編制

BIM模型深度標準編制

BIM考核辦法制定

各參與方BIM技術要求編制

各參與方BIM工作任務書編制

BIM軟硬件采購、部署方案

BIM協同平臺操作手冊編制

項目BIM培訓

全過程工程咨詢單位BIM應用實施細則編制

設計BIM模型審核

3.工程設計

完成方案設計,

建立方案設計BIM模型

方案設計評審、優化

方案設計報規確認

完成初步設計

建立初步設計BIM模型

初步設計評審、優化

初步設計審查

完成施工圖設計

建立施工圖設計BIM模型

施工圖設計評審、優化

施工圖設計技術審查

4.造價合約咨詢

對專項設計方案進行經濟分析

編制項目設計概算

確定項目限額設計指標

對設計文件進行造價測算

對設計進行經濟優化建議

編制施工圖預算

編制工程量清單及招標控制價

分析項目投資風險,提出管控措施

編制項目資金使用計劃

制定項目合約規劃

擬定合同文本,協助合同談判

5.工程和設備采購咨詢

編制招標采購方案

招標文件的編制、備案

招標公告的發布

組織招標文件答疑和澄清

組織開標、評標工作

編制評標報告報業主確認

發送中標通知書

協助合同簽訂

6.報建管理

總平方案報批

初步設計方案報審

人防異地建設報批

抗震設防送審

民用建筑節能設計審查備案

施工圖審查備案

規劃許可證

合同備案

質監及安監備案

白蟻防治管理

施工許可證申報

環境影響評價審批

污水排入排水管網許可

報建費繳納

施工用水申請及審批

施工用電申請及審批

7.施工準備

工程總控一級計劃

施工單位進度計劃

施工總布置方案

臨水臨電方案

技術交底及圖紙會審

工程基點移交

工程測量

    (三)實施階段

任務名稱

任務內容

1.BIM工作

審核施工階段BIM進度計劃

審核施工階段BIM模型

組織設計BIM模型復核

審核施工總平面布置

審核施工方案及工藝模擬

協助三維技術交底

基于BIM平臺的質量、安全、進度、成本管理

審核BIM輔助變更管理及模型更新維護

2.設計服務

設計交底和圖紙會審

現場重大和關鍵工序施工方案的合理化建議

設計變更管理

現場施工的配合工作

3.投資控制

合同價款咨詢(包括合同分析、合同交底、合同變更管理工作)

施工階段造價風險分析及建議

施工階段清標/預算價清理

計算及審核工程預付款和進度款

變更、簽證及索賠管理(包括變更測算、簽證審核、索賠計算或審核)

材料、設備的詢價,提供核價建議

參與施工現場造價管理

項目動態造價分析

工程技術經濟指標分析

審核及匯總分階段工程結算

4.進度控制

建立進度管理體系

項目總控進度管理

項目分級計劃、階段性計劃

進度計劃的動態跟蹤及調整

施工企業進度計劃管控

項目工期索賠管理

5.質量控制

建立質量管理體系

質量總控目標及分解

制定質量工作程序

施工、材料質量監督

審核施工組織設計

施工過程質量管控

現場重大專項方案的審查

與設計相關技術問題處理

項目相關質量驗收工作

重大質量事故的處理

6.職業健康安全與環境管理

督促施工企業安全、環保與現場文明管理體系的建立

督促施工企業相關規章制度的建立與履行

建立項目職業健康安全與環境管理辦法

安全文明施工考評

各項預防措施的實施情況記錄

重大安全事故的處理

7.風險管理

風險管理規劃

風險源識別與評估

風險控制與應對

8.合同管理

合同評審

協助簽訂合同

組織合同交底

合同履行過程管理

合同實施后評價

9.信息管理

項目相關資料的收集與歸檔

參建各方之間的資料信息傳遞

10.竣工驗收管理

竣工資料收集與整理

竣工模型創建、審查

項目BIM工作總結

基礎驗槽、驗收

主體驗收

弱電檢測

防雷檢測

單機調試和聯動調試完成

消防檢測、驗收

環保部門驗收

規劃驗收

質檢驗收

建設工程竣工驗收備案完成

工程竣工備案工程款支付情況審核表完成

工程竣工結算備案完成

建設工程檔案預驗收意見書取得

綜合竣工驗收

水電氣正式供應

11.結算、審計

項目結算審核工作

出具項目結算報告

配合完成竣工結算的政府審計工作

根據審計結果,對工程的最終結算價款進行審定

12.運營準備咨詢

運營管理人員的培訓

質保期管理

配合運營的系統調試與修正

設備設施移交

    (四)運營階段

任務名稱

任務內容

1.運維咨詢

BIM模型的二次開發應用

項目的運營維護管理

運維費用支付審核

配合運營期績效考核報告的編制

2.延續更新咨詢

配合項目延續更新

3.配合后評價

配合項目后評價報告的編制

            陜西博標工程招標有限公司

            聯系Q Q:3356632392

            公司座機:029-85733236

            公司地址:西安市雁塔區南二環西段100號紫竹花園A座12103


CopyRight ? 版權所有: 陜西博標工程招標有限公司 技術支持:陜西印象信息技術有限公司 網站地圖 XML


掃一掃訪問移動端